（原标题：紧扣“美丽江苏”建设蓝图，聚焦“四化”同步集成改革示范区建设，宿迁科学制定了《市区城市公共空间治理“三年行动”实施方案（—年）》，大力实施城市更新行动——打造更具宿迁特色的美丽宜居城市）
宿迁网讯（记者张云时晓凯）书香氤氲、文化延绵。漫步宿迁市钟吾初级中学东门外的黉学街，传统文化气息扑面而来，富有年代感的装饰物、精美的墙画、“老字号”小餐饮店……都在诉说着这条宿迁老街的故事。
黉学街迎薰巷整治前
黉学街迎薰巷整治后
作为宿迁典型的老街巷代表之一，去年之前，黉学街一直存在着商户侵占公共空间、经营杂乱等问题，群众改造呼声强烈。为此，宿城区对黉学街的门头招牌、强弱电线、人行道外立面等进行了全面整治，并植入文化、时尚等元素，如今的黉学街已成为新晋“网红”打卡地。
黉学街的成功改造是宿迁美丽宜居城市建设的缩影。近年来，宿迁市坚持以“城市管理应该像绣花一样精细”为遵循，认真践行以人民为中心的发展思想，大力实施城市更新行动，深入推进美丽宜居城市建设。特别是年以来，宿迁市紧扣“美丽江苏”建设蓝图，聚焦“四化”同步集成改革示范区建设，科学制定了《市区城市公共空间治理“三年行动”实施方案（—年）》（以下简称《实施方案》），坚持人民至上，下足“绣花”功夫，系统谋划推进城市住区、街区集成改善，通过实施城市公共空间治理，探索城市治理现代化新路径，持续擦亮“规范、干净、有序、安全”的城市底色，打造让生活更美好的美丽宜居城市。
“六大行动”集中解决50项突出问题
“空间治理力度大，红星凯盛变了样，多亏为民办实事，车辆充电不再怕。”宿豫区红星凯盛公寓一位退休教师编的顺口溜将群众对城市公共空间治理带来的获得感展现得淋漓尽致。
红星凯盛公寓建成于年，由于建设标准较低，加上日常管理跟不上，小区墙面强弱电管线和自来水管网密布且裸露在外，存在严重安全隐患。许多居民还搭建了突出墙体的防盗窗以及各类晾衣架，占用了消防救援空间。去年，宿豫区城管局牵头相关运营商，对红星凯盛公寓开展全面整治，清除了“蜘蛛网”，安装了集中充电桩，拆除了防盗窗及晾衣架，设置了高标准晾衣区，并对斑驳、脱落的墙面进行了粉饰出新，小区面貌焕然一新，群众纷纷点赞。
近年来，随着城市快速发展和人口集聚增长，宿迁市部分城市公共空间功能配套不足、侵占破坏严重等问题日益凸显。在深入调研的基础上，市委、市政府出台《实施方案》，旨在加强城市公共空间治理和利用，合力破解焦点难题、化解突出问题，全面推进市域社会治理体系与治理能力现代化建设。
以实施“”工程为统揽，“三年行动”围绕市场商城、城市出入口、主次干道、背街小巷、商业街区、公园广场、居住小区、单位庭院、地下空间等“九大单元”，紧扣美化、序化、绿化、亮化、净化、特色化“六化”目标，扎实推进空间功能优化、市容环境提质、基础设施更新、城市秩序规范、便民服务升级、长效机制完善等“六大行动”，通过每年实施个治理项目，集中解决50项城市公共空间突出问题。
据介绍，“六大行动”每一个“行动”都针对性地提出需要重点治理的问题，并明确了工作措施、目标效果和责任单位。市委、市政府高度重视此项工作，统筹各方力量，成立组织架构、明确责任分工、深入宣传发动、强化督查考核，确保了《实施方案》落地见效。
“三年三步走”打造城市公共空间治理品牌
条主次干道、条背街小巷、12个商业街区、49个市场商城、12个城市出入口、个公园广场、个居住小区……市城管局会同相关部门对城市公共空间进行了全面摸排，并针对发现的问题列出治理项目清单。按照推进计划，宿迁将在三年时间完成市区城市空间治理工作。
年，宿迁市吹响了城市公共空间治理“集结号”，按照“问题导向、民生优先，规划引领、彰显特色，试点先行、系统推进，共治共享、常态长效”的基本原则，在宿城区率先开展全域性试点治理，宿豫区、市各功能区开展选择性试点治理。通过努力，加快实现“三无三更”城市目标，即城市无围墙、无违建、无易涝点，让城市更干净、更便捷、更智慧。
据统计，去年宿迁市全面完成了个城市公共空间治理项目，共收回公共空间32.6万平方米，整规管线万米，改造道路49.6万平方米，提升绿化.4万平方米，铺设疏浚管网24.9万米，美化墙体18.3万平方米，拆除高立柱广告53座，更新店招标牌块。黉学街、矿山路等10条背街小巷入选住建部“我为群众办实事”背街小巷环境整治全国试点。
今年，宿迁市将打响城市公共空间治理“攻坚战”，在总结试点治理经验做法的基础上，按照“片区化、集成化、项目化”推进思路，通过编排实施个治理项目，让各类违法侵占公共空间问题得到有效治理，地下空间规划建设和开发使用规范有序，所有城市出入口、背街小巷、商业街区、公园广场、单位庭院应整尽整，干净有序、特色鲜明；70%的市场商城、住宅小区、主次干道环境面貌得到有效改善，清爽整洁、管理规范。通过综合治理，城市公共空间环境秩序、功能配套和群众生活品质得到进一步提升。
明年是“三年行动”的收官之年，宿迁市将按照“九大单元”应整尽整要求，全面查漏补缺，再编排实施个治理项目，完成城市公共空间治理“三年行动”目标任务，确保50项突出问题得到有效解决，城市公共空间治理由集中整治向长效管理转变，城市公共空间长效管理和开发利用机制更加健全，全面打响城市公共空间治理“新品牌”。
“三美与共”“三居递进”“三城协同”渐行渐近
“以前商户经常占道经营，而且生活垃圾随处可见，一到夏天，家里窗户都不敢开，现在完全大变样了。”在宿城区双庄街道五金汽配城，看着曾经脏乱差的“城中村”如今“脱胎换骨”为整洁有序的现代化汽配城，当地住户张健如是说。
占地亩、拥有34栋商业楼、入驻商（住）户家、总建筑面积15万平方米的双庄五金汽配城，自年建成运营以来，因经营业态纷乱、管理缺位等原因，一直是城市空间治理“老大难”，群众治理汽配城的呼声很高。
民有所呼，我有所应。去年，宿城区以六大综合整治为抓手，开展“空间有约”行动，治理期间，商城累计拆除处楼顶违建，完成防水施工2.4万余平方米，更新门头招牌50余面，整治80户商铺门户外移，收回被占用公共空间近2万平方米。同时，应商户、居民要求，新建停车位余个，高标准配置86个摊位，完成余平方道路清理铺设……老旧商城华丽变身，让商户和群众欣喜。
提升群众获得感、幸福感、安全感是城市公共空间治理的最终目的，《实施方案》出台后，我市以系统化思维、集成化思路、创新性举措推进城市公共空间治理，到年底，“三美与共”“三居递进”“三城协同”的美丽宜居城市将全方位呈现。
“三美与共”即环境优美、人文醇美、建设精美共生共存，我市将充分利用、挖掘优势资源，更加重视个性化设计、特色化建设和精细化管理，坚持把“绣花功夫”贯穿城市治理全过程，留住城市特有地域特色环境、文化特色、建筑风格等“基因”，着力营造城市空间景观特色，让“美”在城市无处不在，真正形成老百姓活动丰富、品质卓越、富有地域特色和艺术品位的城市公共空间体系。
“三居递进”即安居体系、适居服务、乐居家园建设层层递进，因地制宜、久久为功，扎实推进住区、街区集成改善，逐步丰富服务业态、复合服务功能、增补便民设施，着力拓展居民日常公共活动空间，精心塑造环境整洁、设施完善、生活便利、界面有序的高品质住区环境，打造“完整社区”“绿色社区”，并在完善功能配套上叠加更多的人文关怀，不断满足人民群众对高品质生活环境的追求。
“三城协同”即健康城市、魅力城市、永续城市协同发展，聚焦地下、地面、空中“一体化”，逐步完善与城市功能、人口分布相协调的设施系统，不断发展多元化、特色化的新型服务设施。面向公共安全、公共健康、公共活力的保障与提升，系统化推进海绵城市建设，加强垃圾分类治理和资源化利用，强化城市运行管理方式优化和综合管理创新，切实增强设施韧性、公共服务供给能力和突发事件应对能力，并充分利用智慧化手段提高城市治理的精细化程度和现代化水平。
市城管局党组书记、局长王永说，当前，以深入贯彻落实省第十四次党代会和省“两会”精神为新的起点，宿迁正扎实推进年个治理项目实施，努力打造更多体现宿迁特色、代表示范区水平的美丽宜居城市典范项目，为“美丽江苏”建设多作宿迁贡献。