伴随着城镇化进程的加速，城市成为越来越多人们共同的家。如何管好这个家，让城市干净整洁，让群众安逸乐居呢？
近年来，西宁市城西区城市管理综合行政执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，忠实践行“两个绝对”，强化“两个责任”落实，不断提高履职能力。以“强基础、转作风、树形象”为基础，以“干在实处走在前列”的精神努力探索创新，城市管理从粗放向精细、从追求数量向提升品质转变。如今，作为西宁市一个以三产服务业为主导产业的现代化城区的重要管理单位，这支城市“美容师”队伍，正在精心地管理着西区的角角落落，以更高质量的服务治理城市。
从清扫到清洗——开展“全城清洗”行动共创清洁西宁
今年3月，一场全民参与的“全城清洗”行动在西宁市城西区拉开帷幕。
伴着和煦的春风，城西区城管委各成员单位的余名干部群众走上街头，清洗人行道、绿化带护栏、楼体、沿街商铺门头招牌、卷闸门和路面、岗亭、城市标示标牌等，清洗面积达7万平方米。
作为城市“美容师”的城西区市政公用服务中心充分利用各类保洁清洗和清扫机械，对黄河路沿线及海湖大道、南快路人行道、同仁路过境桥下景观带进行全面清洗，城区主要干道清洗率达到80%。城西区城管局还通过政府购买服务，聘请专业清洁公司对辖区内所有道路、绿化带的上千米护栏进行全面清洗。
经过一个冬天的风吹雪掩，一场酣畅淋漓的清洗行动让城区环境焕然一新。这是西宁“市容环境卫生综合整治月”活动的一部分，也是西宁市创建全国卫生城市、全国文明城市之后，城市管理日益精进的具体体现。
正如西宁市城西区城市管理综合行政执法局党委书记、局长韩永刚所说，从“清扫”到“清洗”，一字之差的背后是城市管理理念的更新迭代。
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。年，城西区城管局在辖区建立首个垃圾分类站，并通过向小区居民发放印有垃圾分类知识的环保袋、宣传册、可回收水杯等物品，倡导大家从我做起，从源头开始，全面提升西宁市城市生活垃圾综合利用率，实现生活垃圾处理资源化、减量化、无害化，共同提高城市管理水平。
目前，城西区已设立垃圾分类站点15个，改造现有小型垃圾清运车辆，部分小区实现初步分类清运。垃圾分类站设立后，小区垃圾清运量下降了15%。同时，采用积分兑换的形式，居民将自行分好的可回收生活垃圾拿到分类收集点称重后，根据不同材质的对应价格兑换相应积分，这些积分可在专设便利店换取各种简单生活用品。同时，在辖区13所学校开展垃圾分类“小手拉大手”行动，通过开展垃圾分类“微课堂”、“小游戏”、“小手工”等形式抓好青少年垃圾分类意识，培养从小爱环保的环保理念。
从城市到城郊——将城乡环卫一体化拓展为“四位一体”
村道整洁，保洁员不定时清扫路面，老百姓自觉将垃圾送到大型垃圾筐里。说起这个新变化，西宁市城西区杨家寨村村民丁生刚高兴地说：“我们村的卫生现在和城里一样，也由政府部门来管，现在村里的马路比城市里的街道还干净呢！”
补齐民生短板，提升群众的获得感和幸福感。去年8月初，城西区在西宁市率先启动并实施城乡一体化环境卫生管理机制。截至去年12月初，城西区城乡环卫一体化实现全覆盖，辖区内5个自然村全部实现城乡一体化清扫保洁。
从城市到乡村，城西区不断巩固“创卫”、“创城”成果，以构筑更加完善的城乡环卫体系为目标，深化环境卫生作业长效机制，清扫保洁向城中村、城乡结合部延伸，逐步推进城乡管理网格化、精细化全方位覆盖的管理新模式。
目前，城西区已经完成城乡环卫一体生活垃圾治理的各项配套设施建设，实现生活垃圾收运体系全覆盖。辖区城中村、城乡结合部生活垃圾得到有效处理，村民参与生活垃圾治理的责任感和积极性明显提高，建立起了“逐户收集，整体保洁，集中转运”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。
对此，杨家寨村村委会主任丁生满感慨地说，“保洁员全天清扫保洁，以前村道边随意丢弃的垃圾、杂物不见了。看到村子里的新变化，村民和租住户们也自觉维护干净的生活环境，都能按时把垃圾送到固定地点。”
今年，在城乡环卫一体化的基础上，城西区着力推进各项管理向农村延伸，推进城乡环卫、市政、绿化、执法“四位一体化”新模式，全面提升农村清扫保洁、市政设施、绿化管护、城管执法整体水平。同时，按照先行试点、稳步推进的原则，探索实施老旧散楼院物业服务改革，提高老旧散楼院环境质量。
几年来，城西区已将环卫清扫作业方式，由人工清扫为主向机械清扫为主转变，机械化率由49%提升至90%，市政养护问题发现周期由以往的15天缩短为现在的1天至3天，首次修复达标率达到98%。
此外，针对市容环卫管理中各自为政、重复劳作等问题，通过深化城管管理体制改革，城西区将市容卫生清扫保洁、洒水降尘、园林绿化公厕及垃圾中转站管理、市政设施管护、河道管护保洁等职能从区城管、建设、农牧等部门剥离出来，由市容环卫管理中心对道路清扫保洁、绿化养护、市政管护实行集中统一管护，改变了过去多头管理却无人善加管理的问题。
从增绿到美化——街头绿地更美了，花街更多了
紫色的丁香飘来阵阵清香、粉色的桃花带来浓浓春意……在这个早春，西宁的街道已不再只是点点绿意，以前只能在公园、花圃里看到的各类花卉树种也纷纷走向西宁街头，装点着这座古城的春天。
随着西宁城市小环境的不断改善，近三年来西宁市不断升级改造城区道路景观，绿化工作也相应地从增绿向美化转变，西宁也逐步呈现出春可赏花、夏可观色、秋可赏果、冬可增绿的盎然景象。以城西区为例，今年城西区投资万元开展辖区绿化美化工作，提升城市生态绿化品味，这一投资额比去年增加了40%。
整齐划一的行道树变成了错落有致的“绿色走廊”；走在马路上也能看到姹紫嫣红的海棠、月季；步行上下班时仿佛游走在公园之中……结合西宁市环境气候的实际情况，西宁市大街小巷的行道树中出现了国槐、山杏等树种，榆叶梅、紫叶矮樱、珍珠梅等灌木和绿篱让城市的绿色更具层次和美感。
一路一特色，一街一景观。同仁路、新宁路、五四大街、胜利路、西关大街和黄河路六条“花街”各具特色；胜利路小学桥、古城台桥、五四商业桥、西山一桥等10座人行天桥、昆仑桥及辅桥上装扮着18万盆花草，成为一条条城市“花桥”；南川河绿道沿线栽植着各色牵牛花和宿根花卉10万株，这里将是南川河的最美“河岸线”；昆仑桥、新宁广场景观更是美不胜收，多处高品质植物搭配的“口袋景观”起到了画龙点睛的效果，让城区多了几分柔美和温情。
街道变美了，各大公园和游园更是在努力提升改造绿化景观。通过开展“星级公园”精品绿化景观提升工程，今年鲁青公园中将新增三百多棵乔木，十万株花灌木，实现乔木、灌木、花卉、草坪合理搭配，并种植波斯菊、孔雀草、蛇目菊、百日草等品种，打造出一片片“城市花海”。
此外，从今年开始城西区大手笔全面实施火烧沟生态综合治理工程，未来火烧沟将成为集景观、康养、游玩为一体的生态综合体。
美化“第五立面”——三百六十度打造城市景观
如果把一座城市比作一个人或者一棵树，那么，房顶就好比是人的头发或树的树冠，一个好的造型不仅能为自己的形象加分，还能凸显个性，为城市的上空带来一番全新的景观。
从空中俯瞰到的城乡整体意象被称为“城市第五立面”。近几年，北京、上海、杭州等发达地区城市相继开展城市楼顶治理工作，让城市呈现出度的美。同时，在寸土寸金的城市，高楼大厦的屋顶如果能得到有序合理地开发利用，不仅可以改善生态环境，实现节能减排，还能美化城市景观。
作为青藏高原上的第一大中心城市，坐在飞机上俯瞰西宁的夜景，南北两山之间的这片谷地灯火阑珊，星光璀璨。为此，西宁开展城市“第五立面”美化工作，从细节入手，共同助推旅游产业发展。作为新兴城区，城西区的高楼大厦鳞次栉比，在“第五立面”美化中将大有可为。
城西区提出以“统筹全局，重点突出”为指导思想，重视亮化整体效果，深化“点连线、线连面、面成体”的宗旨，打破建筑空间仅由正方体和长方体组成的局限，强化对城乡大型公共建筑、大型片区、标志性建筑、重点地段建筑“第五立面”的艺术性要求，使之成为城市容貌的亮点，打造“山水城中秀，人在画中游”的景致。
通过多年的不断完善，城西区已将茂源水岸星光、医院、新时代大厦、省质监大楼等栋楼体亮化美化，打造鲁青公园、麒麟湾公园等亮化景观5处，金屋顶32栋，形成“两横三纵”的夜景亮化区，使城区夜景亮化达到三维化、立体化的效果。目前，辖区内公共照明、公共服务设施、“第五立面”天际线重点亮化项目的建筑楼体已完成摸底排查，正在规划设计制作效果图，几个月后市民们将能感受到西区璀璨的夜景。
打响“厕所革命”第一枪——探索打造温暖公厕、节能公厕
小厕所关系到大民生。西宁市作为省会城市，以成功创建全国文明城市为契机，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板。
城西区提早行动，打响“厕所革命”第一枪，改造现有公厕取暖设施，在辖区内21座公厕安装热水器，厕所有热水洗手，公厕舒适度大大提高。这个举措马上赢得市民点赞，被大家称为“温暖公厕”。
其实，全力推进公厕改造，实现城市公共设施提档升级一直是城西区城市管理的一个重要内容。早在一年前，位于五四桥西的一座星级公厕正式向市民免费开放，这是城西区精心筹划的星级公厕项目的首个代表。
景区主题相册、厕所内外增添绿植、设施设备一应俱全……随着首家星级公厕开放后，位于城西区虎台南凉遗址公园内的公厕经过以“幸福西区篇——环卫工人风采”为主题的星级改造，并以壁画的方式将环卫工人在春夏秋冬四个季节的风采展示出来。同时，公厕软硬件均得到提升，城管部门在此基础上推出了公厕星级管理模式。
今年城西区计划在西关大街西段和西山小区新建2座公厕，其中一座将要打造成为集多项环保设备及材料为一体的节能示范公厕。
据介绍，两处新建公厕在设计之初，就考虑配建环卫工人休息室，在方便周边居民如厕的同时，为环卫工人提供一个舒适的休息环境。此外，城西区还将升级西宁市植物园等10处社会公厕，通过一系列内外部改造，让公共厕所的内部布局更为合理，增加残疾人蹲位和坐便，提供更为人性化的服务，改造外部装饰美化城市景观。
公厕改造提档升级，为西宁旅游城市形象加分，也让市民享受到了更为精细化的服务。星级公厕的建设让城西区的“厕所革命”走在了西宁市前列，也成为城市管理从数量向质量、从粗放向精细转变的一个生动写照。
创新管理机制——率先推行“警城联勤”执法模式
年，城西区抓住巩固“创城”成果第一年、“创卫”第三轮复审、创建国家食品安全示范城市关键年的历史机遇，结合“强基础、转作风、树形象”专项整治行动，创新管理机制，严格依法行政，率先推行“警城联勤”执法模式，实行市容市貌整治“严管重罚”，开展每月一主题创城整治月活动，加大“门前三包”管理力度，加强大气污染整治措施，对占道经营、乱停乱放车辆、散发非法小广告、损绿毁绿等严重影响市容环境的行为依法依规严惩重罚,创新建立渣土车“一车一证一档”管理制，开展“爱心送考”公益活动，营造整洁、文明的城市生活和工作环境，为建设幸福西宁提供有力的城市环境保障。
精细化管理是城市迈向高质量发展的必经之路。以“全省高端现代服务业发展核心区”的目标为定位，城西区全力推进民生利区，在城市管理中先行先试，改革创新，不断提升城市治理服务水平，努力践行习近平总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的思想精髓。
来源：青海日报